市政协七届二次全会分组讨论上委员热议关键词

1月15日下午,市政协七届二次会议进行分组讨论,市政协委员关注的话题涉及行业发展、医疗卫生、基础教育、文化发展以及其他民生问题,并针对这些问题建言献策。

有委员透露,国家出台“洋垃圾”进口禁令后,清远拟在泰国建一个东南亚国家最大的拆解园区,为众多企业寻求出路；也有委员表示,二孩政策全面实施后,大医院生孩子“一床难求”,希望推进分级诊疗让资源得到更合理配置。另外,入学难、乡村振兴等,也成为热门议题。

 

    关键词：提案质量

 

 

    市政协党组书记、主席梁志强:提案要言之有据、有理,才能做到

言之有用

 

 

 

“我们政协的提案,需要先做到言之有据、言之有理,才能做到言之有用。”昨日下午,市政协党组书记、主席梁志强在参加提案一、二、三组分组讨论时,谈起对政协工作的体会。他认为,民主监督是政协的三大职能之一,是一种协商式监督,需要委员们在日常中关注的范围更宽广,所提出的建议意见要有前瞻性和可操作性,才能取得实效。

在此过程中,政协委员们需要加强学习、发挥委员的主体性作用,并通过实在的调查后进行提案。梁志强认为,当今中国正处于历史变革中,政协委员们需要围绕中心、服务大局,学习领会好中央、省、市各级党委政府主要精神,通过学习凝聚共识,针对清远目前发展过程中的薄弱环节,从小切口进行关注,可以“聚焦”更准。

而市政协委员们作为社会各界别的优秀代表,在日常关注和进行提案时,需要增强界别的代表性。在代表各自界别发声的过程中,能有更为感性的认识和理性的思考,提案也要从数量型向质量型转变。

 

    市政协副主席梁积福:政协委员提案要有针对性和前瞻性

 

 

市政协委员该如何更好履职?在市政协副主席梁积福看来,进行提案选题时,需要紧扣党委政府中心工作,从全局性和战略性出发,并根据社会现状,使得提案具有针对性和前瞻性。他以清远市政协七届二次会议中出现的针对农村公路方面的提案为例,2017年在进行选题之前,便关注到中央层面多次关注农村公路发展,并留意到当时农村公路的发展现状及存在问题,进行调研并形成提案,与国家提出建设“四好公路”的重要指示不谋而合。

此外,梁积福还结合昨日会议报告及梁志强在分组讨论时的发言,认为政协提案要进行三个方面转变,即“数量向质量转变”“个人提案向集体提案转变”“重答复向重落实转变”。

 

     市政协副主席、市财政局局长钟鸿辉:建议发言“更活跃更激烈”

 

 

 

“分组讨论的发言,大家可以更活跃更激烈点,而不应该只是表态性的发言。”市政协副主席、市财政局局长钟鸿辉在参加第二组分组讨论时表示,政治协商、参政议政、民主监督是政协的重要职能,而对政府部门的工作提出意见和建议,则是政协委员履职的基本要求之一。“围绕着协商和团结的主题,我们提出的各种建议只有一个目的:让清远发展得更好,让清远人民的生活更美好。”

钟鸿辉同时表示,2010年前,清远经济曾实现增速“七连冠”；2011年后,清远对产业进行转型升级,经济质量也不断优化,财政收入、税收等指标增长较快,说明清远经济有持续增长的动力。“市委、市政府提出推动清远尽快进入高质量发展轨道,高质量发展需要各位委员提出更多更好的建议。”

香港柏莱会计师事务所有限公司董事长张菁菁:提案从数量型转为质量型建议“往深里去、往实里走”

“7年前,我不知道如何写提案,只好去请教其他的港澳同胞。”担任两届政协委员的张菁菁表示,7年来,她已经提交了多份提案,并深深地感受到政协委员的提案从数量型转为质量型。

为什么会有这种提升?她认为,是因为委员们常去参观、考察。仅2017年7月就有两次考察,经过考察能够丰富到提案材料,对委员的帮助很大。她建议,未来还可以集中一个主题,或交通、或环保进行集中考察,让委员们更加集思广益,多角度、多想法地“往深里去、往实里走”。

 

    关键词：园区配套

 

 

    广州市开发区市场和质量监督管理局副调研员司徒文龙:广清产业园需完善生活配套

 

 

“广清产业园也需要帮扶和服务。”市政协委员、广州市开发区市场和质量监督管理局副调研员司徒文龙称,他在今年的提案上提出了这个说法。甫说出口,引得委员们笑了起来。

他紧接着说,“土地指标要给我,不然巧妇难为无米之炊,我签了162个项目,只有45个项目拿到地了,其他都没有。很多企业要走了,因为企业要考虑到投资成本的问题。因为市场是变化了,我在这里等不了。”

另外,他还提出,广清产业园的城市配套不足,公交线路少,学校、医院等没有配套。有企业给员工发每个月七千多的钱,还有员工提出不干,“员工说‘我拿到钱连WiFi都上不去’‘打游戏都没地方’。”有企业员工的孩子到石角镇上学,要交4-5万的赞助费。对此,他希望市委市政府高度重视这些问题。

 

    广东嘉和实业投资有限公司总经理刘利聪:建议厂区周边扩校增容解决职工子女入学难问题

 

 

作为工商界的代表,刘利聪有感于目前清远嘉福工业园企业招工难的现象。他提出,解决园区职工子女入学难的问题是关键。

刘利聪介绍,清远嘉福工业园自2004年建园至今,引进超过30家企业进驻,年产值达100亿元,为清远提供超过2万个就业岗位。然而,相对于嘉福工业园经济的快速发展和人口的急剧递增,其周边基础教育配套包括幼儿园、小学等,远远满足不了该区域内适龄儿童就近入学要求。

刘利聪表示,扩校增容是促进教育公平,构建和谐园区的需要,希望未来嘉福工业园能够和教育部门一起加大投资力度,为嘉福工业园园区职工子女创造更多的学习机会,从而留住人才。

    关键词：教  育

    委员热议抢生源大战 希望省里出政策限制跨地区招生

 

在昨日的分组讨论上,市直高中学校抢县区学校优质生源成了委员们热议的话题之一。连州市连州中学副校长刘桥福谈到,以该校为例,中考生源本来就不多,比如2017年只有2000多人,好的学生被别的学校挖走了,老师们教学积极性受到影响。

“其实市里面的学校也有难处,市里面的优质生源被省内或者广州的学校挖走了,他们不得不到县区抢生源,所以这不单是清远的问题,而是全省都存在的。”刘桥福建议市委、市政府有机会到省里呼吁一下,省里面出政策,限制跨地区招生,“这样下面的学校才有发展的动力和希望。”

阳山县职业技术学校教务处副主任、工会副主席潘美媚则认为,对于为了提高县区的教育水平,一味限制优质生源被选拔走,或许并不可行。但对于怎样来解决这些矛盾,是一个很庞大的工程,就是要落实到对每一个教师的关注度,包括生活待遇、专业发展、社会舆论、人文关怀等上来。

 

    清远工贸职业技术学校校长李常斌:建议省职教基地搭建平台　打通各学校交流共享渠道

 

清远工贸职业技术学校校长李常斌最关注的是省职教基地的规划和发展。在他看来,省职教基地是人才培养的基地,是清远各个工业园区、企业人才支撑的基点,但目前的职教基地缺少一个产生效益的大平台,即把所有学校的资源统起来,所有院校共同使用,包括场馆的共享、校企的合作对接、教职员工子女的教育问题等,“以前大家都是关着门,自己做自己的,其实应该通过一个平台,互通有无,资源共享。”

清职院旅游家政与艺术学院副院长梁远帆,同样建议完善省职教基地的配套,可建设公共图书馆、运动场馆等,“不要东建一块,西建一块,你建你的,我用我的,希望能在规范阶段做好超前的规划。”

    阳山县职业技术学校教务处副主任、工会副主席潘美媚:给予体制外的老师更多关注和关爱

“我想谈谈在教育里被忽视的‘第三类人’,也就是民办幼儿园教师。”据潘美媚了解,仅阳山就有一千人左右的民办幼儿园教职工,全市的人数或可达上万人,这么庞大的教师群体,他们的工资待遇却只有一千五到两千五之间,“工资低,工作量大,稳定性差,一定程度上造成这些幼儿园教师工作积极性不高。”潘美媚希望教育部门多关注这些体制外的老师,给予他们更多关注和关爱。

    连山中学副校长王道臻:检查无序影响教学　建议提前做好规划

王道臻在关注教育均衡的同时还提出,因各类教育、检查无序进校园,学校疲于应对并对正常教学产生影响。“这些检查啊,教育啊,不是说今年安排好,一月做什么,二月做什么,三月做什么,而是脑门一拍,就决定要来了,还需要做板报、上课。”王道臻估计学校一年下来应对这些检查工作的时间,占到总工作时间的一半。建议相关部门提前做好规划,这样就不会打乱教学规划。”

    连州市西溪中学语文一级教师张久灵:农村教育发展,关键是解决好留守儿童问题

张久灵在当地任教已有30多个年头。他举例说,初一一个班有45个学生,到了期中考试,考几分的学生好几个,一个学期不交作业的学生15个,上课从不打开书本的学生有3个,“这些孩子很多都是留守儿童,对他们,老师不敢打不敢骂,如果开家长会,到会的家长不超过十个,还几乎都是爷爷奶奶来的。”

张久灵认为,农村教育维持现在的状态非常危险,农村教育要发展关键是解决好留守儿童问题,这就不仅需要学校的力量,政府、社会都要参与进来。

    市民政局副局长房文华:让地贫知识进入中小学课堂

房文华在外事民宗组的分组讨论中建议,中小学要将地中海贫血的普及教育引入课堂。他介绍,地中海贫血是遗传性疾病,一旦得病,孩子需要经常输血,每年家庭在医疗方面的开支要7、8万元左右,对家庭而言是很大的负担。他认为,对患有地中海贫血的病人,市民政局应该要关心,但更重要的是疾病预防。他指出,市区的市民可能知道是遗传性疾病,但偏远地区可能还不知道,希望通过中小学教育让他们认识到地中海贫血,知道这个病是可防可控。

“独生子女结婚后要承担多个老人的养老,这是一个要正视的问题。”房文华建议重视养老产业,引入公建民营的敬老院,让受惠的不仅限于五保老人,让更多老人按照自身的经济能力,享受养老服务。

    关键词：环境保护

    拟在泰国建废金属拆解园区　首期400亩已达成意向

中国对“洋垃圾”的进口禁令于2017年12月31日后生效。“为寻求出路,我市金属行业商会与香港、泰国两地商会‘抱团取暖’,拟在泰国建设一万亩的拆解园区。首期征地400亩已达成意向。”清远市文亿塑料五金有限公司董事长、清远市金属行业商会会长黄鹏如是说。

黄鹏说,近年来,国家重视生态环保,对拆解业的要求越来越高。2017年已减少洋垃圾的进口量。对此,清远市金属行业商会积极寻找对策,拟在泰国建一个东南亚国家最大的拆解园区,让有意继续在这一行发展的企业找到出路。据初步调查,在上规模的企业中,有三分之一的企业有意异地搬迁。

清远市金运再生资源有限公司总经理郭光辉补充说,我市似在泰国建设的拆解园区,主要工艺是拆解废金属。而铜的半成品、成品仍要运回国内,再进行深加工。我市的拆解企业拥有销售市场、人才等优势,可以预见,未来发展前景光明。关键的情况是,在泰国建设的园区,需要两国政府的政策支持,让企业放心发展生产。

据了解,我市再生资源废金属拆解行业,至今有40多年历史。在发展过程中,由于该行业人力资源成本低、环保要求相对不高。加上我国对铜的需求量越来越大。如我国目前铜的进口量,约占总需求量一半。据不完全统计,我市大大小小的拆解企业8000多家。从业人员超过10万人。

　　

    北江水质保护需要建立配套设施

 

 

“近年来,我市对北江水质保护力度不断加大,但离目标还有一定差距。”昨日下午,市政协委员、清远海事局党组书记、局长温伟冲在参加人资环一、二组分组讨论时说,北江上过往船只较多,也有不少船只长期停留在北江上,产生的垃圾如何处理,最终垃圾被运送到哪里,这些问题都需要引起重视。

此外,北江也没有建立收集油污的设施,船只产生的油污多少会对北江水质产生污染,还有一些老旧船只产生的污染较大,对此,温伟冲建议,政府应统筹考虑,对北江岸上的垃圾和水上的垃圾进行分类处理,建立相应的配套设施,确保各种垃圾得到妥善处理,后续监管起来也会更容易。

温伟冲说,北江水质要得到全面保护,还应大力推广新能源船只,新能源船只上的各种设施比较完善,可以大大减少对北江水质的污染。新能源船只还涉及到加气的问题,到目前为止,北江还没有建立加气站,即使投入新能源船只也无法正常运行,因此,北江水质保护要科学谋划,全盘考虑,建立并完善配套设施,确保北江水质安全。

　　

    美丽乡村建设垃圾倒在路边　建议有关部门加强监管

 

 

政协委员、连南瑶族自治县工商联主席、清远市一号香猪有限公司执行董事潘景星反映,在我市美丽乡村建设过程中,一些乡村出现“内外有别”的情况:乡村建设美丽、巷道整洁；但村外的公路边,垃圾随意倾到。让人看到不协调的一面。建议有关部门加强监管。

政协委员、清远市清环环保工程有限公司副总经理李存弟说,政府对美丽乡村建设,早已制订了相应的环保措施。即“一村一收集”“一镇一中转”。如镇的垃圾中转站,只是对垃圾进行分拣、压缩,再运到垃圾填埋场。对周边的环境没有造成污染。李存弟还表示,我市目前除连南外,各地都建有垃圾填埋场。关键要宣传和落实上述两项环保措施,让公众了解垃圾“收集”和“中转”的工艺流程。潘景星反映的情况,建议各地加强检查和落实。

    清远市德晟投资集团有限公司经理黄于于:借助物联网技术推进居民参与垃圾分类工作

连续两年提交关于垃圾管理(废弃物品回收)工作提案的黄于于,今年继续提出了关于垃圾分类工作建议。他认为,“垃圾分类”的概念日渐深入人心,但在实际操作中,却因为缺乏可复制、可推广的模式,导致“垃圾分类”工作出现一些共性问题,比如“分好分坏一个样”“分与不分一个样”“缺乏正向普惠的激励机制”“重硬件设备配套、轻居民习惯养成”“重大张旗鼓表面宣传、轻润物细无声模式梳理与总结”等。

他希望,在我市面临垃圾围城困扰的现实状况下,尽快开展垃圾分类工作。不要一套模式覆盖所有区域,要有规章制度做支撑,借助物联网先进技术和先进理念推进居民参与垃圾分类工作。

   关键词：医  疗

   生娃“一床难求”,如何让医疗资源得到更合理的配置?

在科技、医卫组的分组讨论上,分级诊疗成为委员们热议的话题。

市人民医院眼科中心主任卢亚梅提出,针对大家热议的生孩子“一床难求”的局面,推动分级诊疗,就是一剂良方。“为什么以前很多都是在县里的医院生?现在正常生产也扎堆在市医院?”她提到,三甲医院的定位应该是疑难杂症、危重症及高龄产妇,政府应加强引导和宣传,让分级诊疗进一步落到实处。

卢亚梅谈到,市人民医院妇产科和儿科患者扎堆的状况最为明显,还有儿科医生因为太忙累等,干脆选择了辞职去开诊所。而与三甲医院人满为患相对应的,是部分基层医疗卫生机构客观上存在着资源闲置的问题。

“三甲医院确实存在着虹吸效应。”连州市人民医院党委书记、院长杨崇选认为,社保部门目前相对简单的支付制度,是一个重要原因。他建议改变医保报销方式,充分发挥其“基本医疗保险”这一定位,在报销比例上进行控制,引导普通、轻微病患更多流向基层医疗机构。

清远市人民医院全科医学科主任李绍清也建议,推动双向转诊制度,使其与医保报销挂钩,特别是出台市外转诊制度等。他还谈到,要进一步加强全科医生的培训,提升基层医疗卫生服务能力。李绍清提到了2014年启动的“健康广东-清远市全科医生转岗培训暨乡镇卫生院临床医学成人本科学历教育”项目,点赞其效果明显,不失为一条可行之道。

    清远市人民医院人类辅助生殖中心主任陈彩蓉:女性输卵管堵塞多发　要加强生殖健康教育

“防病胜于治病,希望家庭、学校、妇联和社区能够加强青少年生殖健康教育。”陈彩蓉谈到,到市人民医院就诊的不孕不育的患者,60%-70%是因为输卵管堵塞,其中不乏20多岁的年轻女性。

“很多人对于性教育还难以启齿,但需求已经凸显出来了。”她说。“希望能够加强教育,减少人流、妇科疾病等带给女性的伤害。”

陈彩蓉提到,现在很多学校都开了生理卫生课,但是缺少优质教材和专业讲课人员,导致很多时候课程流于形式,希望学校能加强这方面教育；同时,也希望家庭、妇联、社区等也能发挥应有的作用,如在美丽乡村建设中加入生殖健康知识宣传等。

   关键词：粤港澳大湾区

   中国物资(香港)有限公司董事长、香港清远龙塘联会会长吴润光:借粤港澳大湾区规划机遇推动清港两地青少年交流

近年来,香港清远社团总会及各属会多措并举,组织乡亲特别是青少年回乡交流。多批参观清远市华侨中学后的香港青年学生表示,他们对华侨中学的航天体育资源优势特别感兴趣,且加深了对内地学生的基础知识、创作思维等方面的了解,拓宽了视野。

吴润光表示,由于国民教育的缺失,不少香港青少年对中国国情缺乏了解。为增加香港青少年对国家的归属感,建议结合清远区位优势及交通优势,设立青少年活动基地,充实港清两地青少年的交流交往内容。结合青少年交流实际及清远民族特色等优势,建议设立交流定点学校,定点一批特色学校与香港学校结盟。

他还提议,借港澳与内地越来越紧密的融合趋势,以及粤港澳大湾区规划带来的发展良机,可多举办两地青年经贸论坛,引导两地青年寻找更广阔的发展空间。

    清远海关党组书记、关长张相梅:加快物流园区建设促进经济发展应当多关注本土企业的发展

张相梅建议,企业是经济发展的主体,也是地方发展的内生动力,社会各界都应当多关注本土企业的发展,营造本土企业发展的良好氛围,激活企业的内生动力。近年来,清远海关通过“通关一体化改革”等措施,想方设法降低企业的各种成本,让企业享受到更好的营商环境。同时,企业也不能等靠要,应当主动与政府部门、市场需求对接,积极做大做强自身。

张相梅同时表示,在粤港澳大湾区的发展战略之下,清远迎来了良好的发展机遇,清远不妨加快源潭物流园等物流园区的建设,通过物流产业的发展促进经济发展。

    佛冈县经济和信息化局党组书记、局长范秀永:“红火蚁”的防治工作应该引起政府高度重视

“红火蚁咬人致死、危害农作物的事件时有发生,而且还有越演越烈的趋势,红火蚁的治理应该要引起政府部门的重视。”范秀永委员针对目前农村发展中被忽视的红火蚁治理问题提出了建议。

生活在乡下并且热衷于务农工作的范秀永委员表示,自己亲眼见证过红火蚁的伤害力,当人类被红火蚁叮咬后,若处理不当会有休克死亡的危险；红火蚁对农作物也具有极强的破坏力,且繁衍力超强。目前,农民防治红火蚁的措施只能靠穿长筒雨靴、带工作手套等方式来避免伤害,并没有科学技术指引。范秀永建议,政府部门要认识到红火蚁的危害,以多种渠道向广大群众做好宣传工作,更好地防范红火蚁。

    市史志办党组书记、主任邓翠萍:与乡村振兴战略相结合　加大红色革命遗址保护力度

邓翠萍介绍,目前我市共有183处红色革命遗址,其中省级革命遗址有2处,县级革命遗址19处,还有162处革命遗址未受到保护。183处遗址中,有33处已遭损毁。比如,连州作为红军长征经过清远的唯一地区,其遗址却未受到保护挖掘；旧城起凤里见证了城市的历史变迁,却未能成为来清远不得不看的文化据点。

邓翠萍认为,红色革命遗址的保护可与党的十九大报告提到的乡村振兴战略相结合。“近年在美丽乡村建设中流行的‘赏花经济’具有季节性局限,受自然环境影响较大,缺少持续性。如果能充分挖掘当地的农耕文化、祖先故事、历史文化传承、民间习俗、美食等乡村文明,必然更有生命力。”

    清职院图书馆副馆长井春兰:经济搭台、文化唱戏,打造清远文化节

“过去我们讲文化搭台,经济唱戏,现在我觉得应该反过来。近几年清远经济快速发展,假如文化跟不上,肯定会阻碍经济的持续发展。”井春兰说。

“清远有深厚的历史文化渊源,是一个排瑶文化、古道、摩崖石刻、福地文化、山水文化、北江文化、广府文化、客家文化、岭南文化还有西方文化交汇的地方,却始终没有形成清远独特的文化。”井春兰从事文献收集整理工作多年,她通过检索发现,清远有关的神话故事传说有181个,古村落有118个,近些年建成的排瑶文化数据库收集了有关排瑶文化的所有资源。

她建议利用这些资源,加大宣传和挖掘力度,并打造清远文化节,对其中的文化精粹进行集中展示,让全清远人参与和认识清远的历史文化,让外来游客对清远文化留下深刻印象。

 

    杨德银、陈先觉、何冬娟:坚持创建文明城市　多“走出去”调研学习

 

市委宣传部副部长杨德银认为,创建全国文明城市对一座城市形象提升的含金量最高,应坚持不懈继续开展工作。

市委党校副校长陈先觉认为,清远创文做了很多的工作“现在我们的街道变整洁,交通秩序得到改善,人员素质不断提高,如不随地扔垃圾,车辆礼让行人,这些在很多大城市都做不到。”他建议,创建文明城市应多“走出去”参观学习,并树立信心持续开展工作。

市妇联副主席何冬娟提出,政协委员可多一起“走出去”开展调研,形成各方面合力,对创文、城市文化宣传等工作进行推进。她还呼吁各委员加大对农村饮用水、妇女儿童权益问题的关注,形成提案。

 

（清远日报记者　岳超群　黄馨　张彩霞　陈柏益　申文　黄作源　陈荣汉　刘洋　黄培　苏永杰　樊乾　王可莹　毛远策　曹成飞）