杨焕：增学位加投入 加大对粤东西北地区特殊教育发展支持力度

民生保障关系千家万户，一些特殊群体更不能落下。省政协十三届一次会议期间，省政协委员、民建省委会常委、清远市副市长杨焕向大会提交了《关于加大对粤东西北地区特殊教育发展支持力度的提案》，为保障残疾适龄儿童更好受教育建言献策。

2014年起，我省先后出台了三期特殊教育提升计划，目前全省各地市和县级均建立有特殊教育学校并开展随班就读及送教上门工作，较好地保障了残疾适龄儿童受教育的权利。但仍存在特殊教育发展不均衡、不充分的问题，尤其是粤东西北地区情况比较突出，主要表现为学位数量、专业教师、学位建设经费缺口大和经费保障有待健全等方面。

△清远市特殊教育学校，老师在用手语与学生交流。（图片来源：清远日报）

如清远市除市特殊教育学校外，8个县级特校的规模都非常小，学位容量普遍在50-80人左右，全市特殊教育学校学位缺口达700个左右。据了解，云浮市、潮州市、河源市等地的情况与清远市大体相似。

杨焕建议，省财政设立专项经费支持各县标准化特殊教育学校建设，增加特殊教育学校学位，满足特殊儿童义务教育入学需求。同时，由省财政根据各地特殊教育学位数量给予一定比例的生均经费支持；由各地政府牵头，整合发改、财政、卫健、人社、残联、宣传等多部门的力量，把残疾人康复、就业、融合等与学校特殊教育无缝衔接，“全面改变特殊教育由教育部门唱‘独角戏’的局面。”

大会期间，杨焕还提交了《关于加大支持力度，助推“婴幼保”落地，尽快补齐3岁以下婴幼儿保障短板的提案》和《关于加快解决我省中小学校用地产权遗留问题的提案》两份提案。

杨焕建议，政府相关部门应牵头加快推出“婴幼保”和“园安保”保险产品，为3岁以下婴幼儿的健康成长和托育照护服务保驾护航。同时，“婴幼保”采取政府补贴方式，实行100%“应保尽保”；“园安保”采取政府补贴和强制购买相结合方式，推动托育服务机构100%足额投保。

目前，部分公办中小学校因用地产权遗留问题影响学校改建扩建，是制约我省基础教育高质量发展的一个重要因素。

杨焕建议，省级层面加强统筹，牵头实施专项行动，预留安排专项用地规模和用地指标，专项用于中小学校用地产权遗留问题的报批和完善手续，统筹专项资金或出台相应的减免政策，支持粤东西北地区解决中小学校用地产权遗留问题所需工作经费，加快解决这一问题。

采写：刘洋 通讯员 郑协中