中共清远市委七届五次全会召开： 努力在建设社会主义现代化新征程上走在粤东西北地区前列

 

    12月19日，中国共产党清远市第七届委员会第五次全体会议在清城区召开。会议的主要任务是学习宣传贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省委十二届二次全会部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，研究谋划新时代推动清远改革发展的思路和举措，努力为全省建设成向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出积极贡献。

    市委常委会主持会议，市委书记葛长伟就深入学习宣传贯彻党的十九大精神作专题讲话。会议审议通过了《中共清远市委关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想统领清远一切工作的决定》和《中国共产党清远市第七届委员会第五次全体会议决议》。

    12月19日，中共清远市委七届五次全会在清城区召开，会议表决通过《中共清远市委关于持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想统领清远一切工作的决定。

    学懂弄通做实党的十九大精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统领清远一切工作“我们要把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全市的首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领清远一切工作的‘纲’。”葛长伟强调，全市各级党组织和广大党员要准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，坚持学思践悟、学以致用，切实把思想和行动统一到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，更加坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；统一到习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想上，更加自觉地用这一思想统领清远一切工作；统一到党的十九大的重大决策部署上，更加积极地为全省建设成向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”作出清远贡献；统一到新时代党的建设总要求上，更加坚定地推进党的建设新的伟大工程。

    “我们要将中央和省委作出的战略部署转化为我市的工作任务，列出任务清单，排出时间表、路线图，逐项研究、逐条细化，形成具体的工作抓手，分清轻重缓急，以钉钉子精神全面抓好落实，不仅在时间进度上不打折扣，更要在质量效益上不打折扣。”葛长伟强调，要将习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和科学论断内化于心，将忠诚、担当、自信和能力外化于行，真正使党的十九大精神成为推动清远各项事业发展的强大思想武器，从中找到推动清远改革发展的具体方法与路径。今后三年，我市要集中力量决胜全面小康。

    “我市确定的‘1112’发展布局，实践证明是符合中央精神、省委意图、行之有效的工作思路，就要坚持一张蓝图绘到底，持之以恒抓下去。”葛长伟强调，要坚持调频对表、步调一致，推动十九大精神在清远落地生根、开花结果。一方面，要对标十九大精神，检视过去的工作。另一方面，要对标基本省情，进一步完善清远改革发展的思路举措，使之与中央和省委的决策部署对得上、与全市经济社会发展现状对得上、与全市人民群众对美好生活的愿望对得上，努力完成全面建成小康社会的目标，推动清远在建设社会主义现代化的新征程上走在粤东西北地区的前列。

    深入分析发展不平衡不充分问题，认真谋划新时代清远改革发展重要任务

    党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“清远作为粤东西北地区的一份子，发展不平衡不充分的问题尤为突出。下一步，要把解决发展不平衡不充分问题作为我市改革和发展的主攻方向。”葛长伟强调，要深入分析发展不平衡不充分问题，认真谋划新时代清远改革发展重要任务。当前，我市发展“不平衡”主要表现在城乡发展不平衡、区域发展不平衡、经济发展水平与社会发展水平不平衡。发展“不充分”的问题突出表现在产业发展水平不高，全面建成小康社会压力大。

    “坚持贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展，深入研究破解不平衡不充分问题的办法，对标时间节点，认真谋划、真抓实干，争取一块一块把短板补齐，一点一点将差距缩小。”葛长伟要求，深入研究构建现代产业体系问题，大力发展实体经济，坚持产业立市不动摇，坚决落实去降补任务，持之以恒推动传统制造业优化升级，将先进制造业打造成我市的主导产业。推进粤北地区科技产业创新中心建设，把实施创新驱动发展战略的重点放在引进珠三角地区科技成果到我市转化和产业化上。推动现代金融助力实体经济发展，强化金融为实体经济输血功能。优化人才引进政策，让清远真正成为八方“金凤凰”汇聚的凤栖之城、人才高地。

    “区域协调发展的目的，不是也不可能让不同区域的经济发展水平相一致，而是根据不同的主体功能定位去谋划发展路径。”葛长伟要求，深入研究促进区域协调发展问题，坚定不移实施主体功能区战略，引导各地立足比较优势错位发展。南部地区要率先融入珠三角，深入研究对接融入粤港澳大湾区城市群建设，争取成为湾区经济辐射地和产业延伸地。北部地区要切实转变发展方式，有序推动劳动力向南部地区转移及农业人口就近就地城镇化。研究建立更加有效的区域协调发展机制，推动南部地区率先发展，带动北部地区在保护中实现更好发展。

    “要切实按照‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’的总要求，深入研究实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。”葛长伟指出，实现乡村振兴，关键要扎实推进“3个3工程”，继续深入实施“三品工程”，着力打造清远鸡、柑橘、茶叶等三大主导产业，引导各地发挥农业特色优势打造“3+X”的产业体系，力争通过8到10年时间，使农民人均年纯收入超过三万元。在此基础上，加大力度推进美丽乡村建设，积极传承和弘扬优秀传统乡村文化，创新和完善农村基层治理模式，继续深入推进农村综合改革，把乡村旅游、农村电商等新产业新业态贯通起来，吸引更多农民返乡创业。

    “对清远来说，在全省一盘棋中谋划自身发展，首先就是要扎实推进广清一体化战略，自觉融入到全省一体化发展的大格局中。”葛长伟要求，深入研究推进广清一体化战略的具体路径。积极谋划储备一批轨道、公路、水运、交通枢纽等项目，努力使清远深度嵌入广州的产业布局。围绕广州城市功能布局规划，积极引导空间、资源密集型产业和城市功能向我市转移，真正使清远成为大广州的有机组成部分。

    “我们要正确处理经济发展与生态环境保护的关系，坚持绿水青山就是金山银山，自觉从全省大局、永续发展的角度谋划我市生态文明建设，走出一条生态振兴、绿色崛起之路。”葛长伟要求，深入研究推进绿色生态发展问题。一方面，要研究以绿色发展引领转型升级，大力推进工业转型升级和节能降耗，从源头上推动经济绿色转型。另一方面，要坚决打好污染防治攻坚战，落实环境保护党政同责、一岗双责，加大环境监管执法力度，推动生态环境质量持续改善。同时，研究制定更加科学的政绩考核评价体系，引导各地更加自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

    “我们要从坚定文化自信的高度，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，围绕满足群众日益增长的文化需求，加快推进文化强市建设。”葛长伟要求，深入研究推进文化强市建设问题。围绕培育和践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入社会发展各方面。继续抓好文明城市创建，注重本土文化资源的保护和开发，做强一批地方文化龙头企业，加快推进市、县两级公共文化场馆建设。

    “我们要认真按照党的十九大和省委十二届二次全会的部署要求，大力提升民生保障水平，不断增强群众的获得感、幸福感。”葛长伟要求，深入研究提升民生保障水平问题。提高基本公共服务供给质量，重点解决公办中小学学位不足、基层公立医院医疗服务水平相对滞后等问题。研究好、办好民生实事，提升社会保障水平，完善社会救助制度，促进房地产市场健康可持续发展。系统谋划今后三年精准扶贫工作的任务安排，注重加强分散贫困人口的帮扶，注重扶贫同扶志、扶智相结合，更好地调动贫困群众自力更生、勤劳致富的积极性。

    “我们要进一步加强和创新社会治理，努力打造共建共享共治的社会治理格局。”葛长伟要求，深入研究打造共建共治共享的社会治理格局问题。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，健全预防和化解社会矛盾工作机制。围绕提高社区基层治理能力，稳步推进城市社区治理体系改革，探索将社区党建工作覆盖到各自治单元、社区社会组织，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

    “坚持把基层党组织建设作为党的建设基础工程和重大战略工程抓实抓好。”葛长伟要求，深入研究发挥基层党组织的战斗堡垒作用问题。全面提升基层党组织的组织力，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。逐一破解各领域基层党建工作难题，尤其是围绕完善“三个重心下移”，尽快实现村小组(自然村)党组织全覆盖。落实基层党建主体责任，完善“五级联述联评联考”，推动各级党委书记始终把抓党建作为主业主责。

    扎实推进党的建设新的伟大工程　让风清气正始终成为清远的政治本色

    “全市各级党组织要紧紧围绕新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动全面从严治党向纵深发展，着力营造风清气正的党内政治生态，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的政治保证。”葛长伟强调，要扎实推进党的建设新的伟大工程，让风清气正始终成为清远的政治本色。坚持把政治建设摆在首位，将坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治。坚持用党的创新理论武装头脑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务。坚持建设高素质专业化干部队伍，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚持纠正“四风”不止步，真正把不严不实的作风扭转过来，用好的作风推动党的十九大精神落到实处。以涉农扶贫领域为重点，严查和预防发生在群众身边的不正之风和腐败问题。深化国家监察体制改革，按照中央和省委的统一部署组建市县监察委员会。坚持加强各级党委(党组)自身建设，切实把党总揽全局、协调各方落到实处。

    市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协班子成员，市直副厅级干部，有关县(市、区)政府主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委常委、市委巡察组组长，市人大常委会工作委、市政协专委会，市委各部委、市直各单位、市各人民团体、中央和省驻清单位党员主要负责同志列席会议。（撰文：清远日报记者 吕博林 廖武智　通讯员严宗）