提案是履行人民政协职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现,决策民主化、科学化的一条重要渠道。
政协提案的基本要素有以下几点:
1
提案者必须是同级政协的参加单位或委员。只有同级各民主党派、工商联、人民团体,政协各专门委员会、委员小组和委员,才能向同级政协提出集体提案、联名提案或者个人提案。
2
提案者向政协全体会议提出意见和建议是一种组织行为。
3
提案必须经过审查立案的程序。
4
提案必须是正式的文件形式。
5
提案一经立案必须认真办理。
6
提案与社情民意相同与不同之处:
【相同之处】两者都是委员们参政议政、建言献策,履行职能的重要方式;
【不同之处】社情民意写出来后,报上级领导及有关部门作为民情民意等信息了解与掌握,并作为决策的依据,可以不回答,也可以不办理;
提案是提案者运用提案向党委和政府提出意见建议,履行政协职能,是《宪法》和《政协章程》赋予政协委员和政协参加单位的职权与责任;是我国民主政治建设的重要形式与内容;是促进领导机关决策民主化、科学化的重要手段。是否认真办理政协提案,是检验该单位领导班子和领导人政治上是否成熟,有无民主意识和政治态度的重要标志。因此,所有承办单位都必须高度重视,认真办理好政协提案。
7
提案与调研报告相同与不同之处:
【相同之处】都是人民政协履行职能的重要形式,都是选择重要问题,经过调查研究,提出意见建议,送交党委和政府。
【不同之处】选题和建议不一样;性质不一样;目的和处理方式不一样。提案可以借鉴调研报告的成果。调研报告具有大量的情况、深刻的分析、有价值的建议,这些都是写提案的好材料。可以从中选择比较具体的、可行的、操作性强的建议,按照提案的要求,改写成一件或几件提案。但是提案切不可只图省事,照搬照抄,直接把调研报告拿来作为提案,这样既难以立案,也达不到写提案的目的。
来源:市政协办公室、中国政协网