市政协委员莫文庆：加快培养引进北部地区医疗卫生人才 加强基层公共卫生应急保障体系建设

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。一方有难、八方支援，救死扶伤是我们的初心，守护健康是我们的使命，作为医疗卫生专业人员，责无旁贷……”47岁的莫文庆是连州市人民医院副院长，今年清远组建新冠肺炎防治应急医疗人员支援编队，他主动请缨成为援鄂医疗队的一员。

　　莫文庆也是清远市政协委员。20多年的基层工作实践中，他明显感受到清远北部地区存在医疗卫生人才缺乏、公共设施不完善等问题。对此，莫文庆从2017年履职至今，提出了医药卫生界别的一系列提案，在今年5月13日召开的市政协七届四次会议分组讨论上，他结合新冠肺炎疫情防控情况，建议加强我市基层公共卫生应急保障体系建设。

呼吁加强基层公共卫生应急保障体系建设

　　长期以来，清远北部地区(连州、连山、连南、阳山)的医疗卫生基础较为薄弱。让莫文庆最为感慨的是基层医生人数不足，严重制约基层卫生院的发展及服务能力的提升，“妇产科、儿科医生主要集中在县级人民医院、妇幼保健院，基层卫生院多数无专职的妇产科、儿科医生，一些病情轻的，也不得不去十几公里甚至几十公里的县级医院，而县级医院本来就医生人数不足，加剧了看病难。”

　　2018年，莫文庆提交《关于加强清远北部地区医疗卫生人才培养的建议》的提案，建议通过加大人才引进和培养力度，制订激励政策和表彰制度等，培养高素质的医疗卫生人才，方便群众就近就医，达到大病不出县，推动实现基本公共卫生服务均等化。

　　“我看到政府正在逐步落实相关政策，鼓励人才到基层工作，有些没有完备的设施正在逐步完善。”前段时间，莫文庆忙着为基层医疗人才培训，他表示，随着信息化的发展，不管是手术还是学习培训都能借助网络进行，加速了基层卫生院的发展和卫生人才的素质提升。今年面对突如其来的新冠肺炎疫情，莫文庆加入清远第二批驰援湖北医疗队，在这过程中，他同样意识到在基层培养高素质医疗卫生人才的迫切性。“人才少，实验检测能力也不足。”在市政协七届四次会议分组讨论上，他结合新冠肺炎疫情防控情况，建议加强我市基层公共卫生应急保障体系建设。

　　“按照国家有关规定，每一万名常住人口需要配备1.75名防疫专业技术人员，现在清远的县(市、区)一级基本都达不到。”莫文庆建议，在全市各地进行全方位调研摸底，有针对性地在公共卫生管理人才队伍建设上补短板，加强市、县二级公共卫生快速响应应急队伍建设，做大做强基层卫生疾控专业技术人才队伍。

　　莫文庆还建议，加强区域性流行病学调查人才和县级实验室检测检验人才的培养培训，强化基层医学实验室建设。“疫情期间核酸检测能力明显不足，特别是北部地区，需要送到省里或市里才能检测。”他希望在清远北部、中部、南部分别设立若干个中心实验室，提升快速检测能力，实行区域共享，避免卫生资源浪费。

　　应邀出席分组讨论的副市长邵军现场给予回应：清远政府部门已经在谋划公共卫生应急布局，比如筹划建立专门的传染病医院，平时可以做普通医院，疫情时可发挥积极保障作用。

建议普及公众急救知识，完善院前急救设施

　　近年来，随着我市社会经济不断发展，人民生活水平不断提高，日常工作、生活饮食发生了巨大变化，群众的卫生健康需求也随着发生变化，带来了新的问题，即突发意外而难以得到及时有效的救护，公众急救知识的普及和院前急救设施的完善两方面问题亟待解决。

　　“目前除了医疗机构对住院、门诊诊治的群众可以进行有限的急救知识宣教外，公众获取急救知识的途径和机会极其有限。”莫文庆表示，院前急救设施也尚未配备完善，目前我市各县(市、区)所有的汽车站、大型商场、学校、体育馆等场所均无配备AED(自动体外除颤器)这类抢救器材。“公共场所无急救器械，一旦有人发生意外，等到专业人员前来抢救时往往已失去最佳的抢救时间。”

　　对此，今年莫文庆提交了《关于加强普及公众急救知识，完善院前急救设施的建议》提案，他建议在加强急救知识宣教科普平台建设的同时，要加强对公众急救知识的普及和针对特定人群的普及培训。

　　其中，在加强对公众急救知识的普及方面，建议我市各医疗机构和机关、企事业单位要“请进来、走出去”，定期开展健康保健、急救知识的培训，中小学校建立医校卫生应急协作机制，每学期开展卫生健康知识系列讲座、科普宣传以及急救技能演示互动等形式多样的活动，全面提升广大教师、学生防范和应对突发事件，实施紧急医学救援和自救互救的能力。在人群密集的公共区域如车站、体育场所等要加大急救知识宣教科普平台建设，设立专门的宣传栏或电子屏幕进行宣教。

　　该提案还建议在人流密集的公共场所投放急救设施，如汽车站、大型商场、学校、体育场馆、公园、旅游景区、娱乐场所以及码头、高铁车站等要像配备消防设施一样配备AED并放在显眼位置，有专门的标识及操作指引，并定期检查以确保零故障。

　　对于这一提案，相关部门也给予积极回应：市教育局表示将进一步加强校园师生的自救和互救意识，协助开展普及急救知识宣传教育；市卫生健康局表示，将根据省的规划并结合清远本地实际，配合政府和规划部门的工作，将AED配置逐步分阶段纳入院前医疗急救规划布局中，同时争取将AED购置、后续维护、更新以及培训、宣传等费用列入各级财政预算。

　　有建议，有回应，这让莫文庆觉得自己做的事很有意义，“感谢清远政协这个平台，让我能利用专业知识为清远老百姓做点事。今后我将更加关注老百姓卫生健康，关注推行医共体建设和医疗人才队伍建设，希望清远的医疗卫生发展再上新台阶。”

文字：刘洋 郑协中

受访者供图