农工党清远市委员会赴江门 考察学习“农村生活污水治理”

近日，农工党清远市委员会副主委王宗龙带领党员代表赴江门开展“农村环境综合整治中的农村生活污水治理问题”专题考察学习。考察组与江门市水务局有关专业技术团队进行座谈交流，并到恩城平富岗东新二村、大槐镇大陂村和大槐污水厂进行实地考察。农工党江门市委员会副主委朱万水陪同考察。

座谈会上，江门市相关人员就江门市村镇生活污水处理设施建设概况、主要做法和成效、主要经验以及有关工作思路，与考察组进行了深入交流。

考察组冒雨考察了两个村镇与污水处理厂，详细了解当地农村生活污水处理的过程、效果、原理、技术手段和投入资金规模等情况。

考察组表示，此次考察内容充实，收获丰富，许多先进经验值得清远学习借鉴，并进一步加强了与农工党江门市委会的沟通联系。

他山之石

江门市农村生活污水治理经验

据了解，江门市在2015年前农村污水处理工作在珠三角地区相对滞后，仅建立两个污水处理站。面临着资金紧缺，认识不足，技术能力和建设管理经验缺乏等困难，江门市统一工作思路，创新实施模式，研究确定“统一标准、统一策划、统一采购、同步推进”的原则，采用PPP模式“整县打包、整市推进”方式实施。该模式由江门市水务局统筹负责整市推进前期工作，牵头负责各市(区)可研报告编制、PPP实施方案编制等工作，协助各市(区)完成社会资本采购和社会资本PPP合同的签署等，江门各市(区)政府授权的行业主管部门负责项目实施；创新融资模式，积极争取上级补助资金，通过PPP模式引入社会资本，减轻各级财政当期压力。

新一轮生活污水处理设施建设项目采用DBFOT方式实施，由社会资本方负责设计、建设、融资、运营、移交，项目合作期限为30年，采用政府付费作为项目回报机制，政府方通过可用性付费和运营维护费的形式支付服务费；同时，结合人居环境整治、美丽乡村建设等做好示范推进，把生活污水处理站周边空地建设成小公园、小广场等娱乐休闲场所，让老百姓感受到环境的改善。

通过“整县打包”方式推进，江门市较大程度上降低了运营成本，解决了镇村干部“建不起、更用不起”的思想顾虑和建设资金不足等问题，项目实施机构与采购主体分离，强化了项目协调力度，提高沟通效率，增强了政府公信力，提升社会资本投资信心，提高了项目建设和投资规模，增强市场吸引力。

图文：农工党清远市委员会办公室  邱媛娴