市政协就“实现森林生态价值最大化” 进行协商探讨清远如何参与碳排放权交易

    早在2015年清远开始探索的碳排放权交易工作,近段时间再次受到关注。9月29日上午,清远市政协召开界别协商会,就“清远如何积极参与碳排放权交易,实现森林生态价值最大化”的议题进行协商。

　　市政协主席梁志强出席会议并讲话指出,对“如何参与碳排放权交易,实现绿色生态价值最大化”的研究和推动符合清远今后的长远发展,但对于清远具体哪些资源可以进行碳交易,以什么定位参与碳交易市场等问题,还需要进一步研究透彻。

　　市政协副主席、民盟清远市委主委陈建华,市政府副秘书长吴家辉、市政协秘书长唐成良出席会议。

　　现状:森林覆盖率高达71.53%清远具有资源优势

　　针对碳排放权交易对清远民族地区发展的重要作用,市民盟调研组进行了调研并形成专题调研报告。

　　调研组认为将碳排放权商品化,能够使清远企业在生产过程中更加重视温室气体排放问题,为促进全市绿色低碳发展增添动力。由市场对碳排放供需的变化决定交易价格和数量,有利于进一步引导全市清洁、低碳生产和高新技术的投资和发展。

　　调研报告指出,清远拥有得天独厚的“碳交易”优势,一方面森林覆盖率排在全省前列,清远现有林地总面积2100万亩,其中公益生态林859万亩,占林地总面积40%,商品林1269万亩,占林地总面积60%,全市森林覆盖率为71.53%。与此同时,林下经济格局初步形成,全市可用于发展林下经济的林地达240多万亩,涉及农户6万多户。林下经济是生态保护最有效的手段之一,是绿色发展的重要保障。

　　事实上,早在2015年清远就已经着手探索碳交易试点工作。到2016年1月,清远在三连一阳地区启动了4个碳交易试点项目。该4个试点项目预计减排量合计约41万吨,碳交易产生经济收入约700万元,被认为是清远在北部地区既可以减排环保,有利于生态发展,也可以增加经济收入的重要探索。

　　建议:争取民族地区县(市)纳入我省林业碳普惠制试点

　　调研报告也指出,碳排放权交易中存在规范性文件不健全、效力等级偏低；交易规则不统一、缺乏市场主导机制；碳配额分配存在缺陷、不利于企业发展；企业对碳交易认识不足、市场活跃度不强等问题。

　　报告建议争取民族地区县(市)纳入我省林业碳普惠制试点。通过林业碳普惠制试点,实现林业碳普惠产生的减排量与碳交易市场的对接,开发林业碳普惠制平台系统,探索建立非控排企业和个人购买林业碳汇的渠道。实施林业碳普惠制技术标准,组织引导建立低碳商业联盟,实现森林生态价值化,为山区生态补偿机制以及精准扶贫进行创新探索。

　　与此同时要鼓励民族地区引入适合林地发展,有利于保护和提高生态质量的开发项目,通过碳汇交易收益获得良好的经济和生态效益。对属于现代创新型农业、扶贫综合利用项目,建议协调中央、省等相关部门解决相关林地审批手续并减免相关税费,尽早破除项目落地政策瓶颈,确保项目建设顺利推进。加大生态补助范围,帮助山区群众依靠生态保护、低碳发展得到相应的生活保障。

　　报告还指出要加大碳排放权交易宣传力度,推广高新技术的应用,培养碳排放权交易人才。

　　声音:北部地区要形成绿色生态的产业链条

　　对于“如何参与碳排放权交易,实现绿色生态价值最大化”的选题,梁志强认为该主题符合清远今后的长远发展,为推进我市加快绿色发展,让绿水青山变成金山银山,为珠三角乃至全省保护好绿水青山,构建好南岭生态屏障,提供了许多有价值的参考。

　　梁志强说,清远北部三连一阳地区作为国家重点生态功能区,也是清远乃至广东省的生态屏障,北部地区要同步建成小康,更要强调绿色发展,所以绿水青山如何发挥经济效益,碳排放权交易是一个很好的探索。

　　梁志强也指出,现阶段对清远而言,参与碳排放权交易不是去建立市场,而是明确以什么样的定位参与到碳排放权交易市场中。清远森林覆盖率高,但对哪些资源可以进行碳交易、如何参与碳交易市场等问题,还需要进一步研究。

　　他还认为,三连一阳要在生态发展的基础实现产业发展,对于如何实现森林生态价值最大化,不能只关注光电、风电等,不能局限于某一个方面,要从产业发展角度,形成绿色生态的产业链条。

    梁志强:推动界别协商充分发挥各界别人才专业、智力双重优势

　　本次界别协商会是市政协今年第二次开展界别协商。昨日会议上,市政协主席梁志强就如何发挥界别特长和优势,做好界别工作讲话。他指出,要进一步充分调动界别积极性,发挥各界别人才在专业和智力上的优势,不断增强界别工作实效,推动政协工作的创新发展。

　　据了解,今年市政协把发挥界别协商工作作为履行政协职能的重要环节,将界别协商列入2017年协商计划。8月首次举行界别协商会,本次是第二次举行。梁志强表示,界别协商会不仅是对人民政协协商民主的有益探索,也是对政协工作创新的积极尝试。

　　与此同时,在政协履职实践中,仍存在部分委员代表界别的意识不强,部分界别组缺乏组织联系、有界别无活动,部分界别组开展活动搞形式走过场的现象,没有真正发挥出界别优势和作用。

　　对此,梁志强表示,要强化界别意识和工作保障,规范界别活动,完善市政协班子成员和专委会联系界别的制度,进一步充分调动各界别的积极性,探索界别优势、体现界别特色的方法与举措,切实提高界别工作的质量和使命,努力推动我市政协工作创新发展。

　　梁志强强调,要发挥各界别人才优势,不断提升政协履职水平。市政协各界别汇集了不同领域的人才,要在协商民主实践中发挥界别人才专业和智力上的双重优势,紧扣全市改革发展大局和人民群众关心的热点、难点问题,选准课题,深入调研,出谋献策,为党委政府科学民主决策提供有益参考,要组织界别专业人才积极提升清远建设发展,为全市改革发展和现代化建设献计出力。