市政协八届五次会议重点提案培育课题 关注清远发展和民生关切

加快发展山苍子产业、整合清远竹笋资源打造全国知名品牌、优化完善省职教城交通、以“共享菜园”模式打通城乡消费微循环、提升婚姻登记服务水平......2025年11月下旬，市政协召开八届五次会议重点提案培育推荐评选会，为将在2026年初召开的市政协八届五次会议提前谋划遴选培育高质量集体提案，经会议推荐，10个涉及工业、农业、交通、物流、婚姻家庭等领域的课题入围。

一直以来，市政协坚持“提案在精不在多”原则，将重点提案培育纳入年度重要议程，围绕市委、市政府中心工作与群众关心热点，由各专委会、界别、活动小组分别调研培育。2024年培育的10件提案中，7件已转化为市政协八届四次会议重点提案，有效带动了提案整体质量的提升，且不少建议已转化为具体政策举措落地见效。

关注林下经济多元化发展

力争到2027年清远林下经济总量突破100亿元

清远作为广东省林业大市，有着丰富的森林资源和林下经济基础，部分课题将目光聚焦到林下经济多元化发展、竹笋品牌化发展、山苍子产业发展等方面。

针对我市林下经济“短、小、散”特征明显，三产融合度不高；市场经营较为粗放，品牌价值效益不强；森林资源整合不充分，开发利用水平不高等痛点，农工党清远市委会建议通过强化顶层规划设计，加大政策供给；大力引育龙头企业，加速三产融合发展；加强品牌升级打造，全方位开拓市场营销；激活国有林场潜能，重点开发森林景观利用等方式，推进我市林下经济多元化发展，力争到2027年全市林下经济总量突破100亿元。

连山、连南是我市山苍子的传统产区和发展优势区，初步形成了集种植、加工、销售、文旅、大健康于一体的全产业链发展格局。基于这一实际，市政协提案委建议把山苍子产业发展纳入我市林业“十五五”发展规划，并通过加大资金投入、加强品牌建设等方式，打造具有清远特色的现代山苍子产业集群。

清远是“中国麻竹笋之乡”，但与“乌江榨菜”“柳州螺蛳粉”等全国性区域品牌相比，竹笋资源分散、产业大而不强问题突出。市政协教科卫体委建议整合清远竹笋资源，打造统一核心母品牌，设计专属品牌标识、口号及讲好故事；建立全产业链团体标准，覆盖种植、采收、加工、储运等环节；打造全国性明星单品，举办“清远麻竹笋文化节”，邀请头部主播直播带货，打造文旅融合的消费体验。

关注产业园区和美妆产业发展

支持企业智能化改造搭建AI应用对接平台

林下经济发展要突出特色，工业则要突出制造业当家。面对产业园区管理体制不健全、产业层次偏低等挑战，市政协经济委建议加快推进工业高质量发展，尤其要强化科技赋能，设立专项基金支持企业智能化改造，搭建AI应用对接平台，加强政校企协同培养复合型人才；加大对专精特新企业和创新平台扶持力度，发挥龙头企业产业链带动作用。

近年来，依托政策扶持与区位优势的双重驱动，清远化妆品产业加速集聚发展，以广清产业园、广德产业园为核心承载区，吸引龙头企业和上下游配套企业纷纷入驻。目前全市美妆及上下游相关产业链企业共有近300家，产业集群效应持续凸显，但整体仍处于价值链中低端环节，创新能力薄弱，在化妆品新原料研发、功效评价等核心环节存在明显短板。

对此，市政协英德工作组建议我市建设美妆特色产业基地，通过精准招商优化产业结构、实施龙头培育工程增强产业引领能力、构建创新支撑体系提升产业技术水平、强化品牌培育提升区域影响力等方式，为美妆产业发展和升级注入动能。

产业发展也离不开现代物流的支撑。针对清远农产品以农户小规模经营为主、农产品货源分散、单次发货量小、快件重量大且装载量低等问题，民革清远市基层委员会从“量、本、效”三个维度提出建议，如构建功能完备、辐射力强的大型农产品流通集散中心，形成稳定批量出货能力，助力本地优质农产品“产得出、运得走”。

聚焦省职教城交通和婚姻家庭服务

提升公交线路覆盖度 构建婚育服务体系

民生热点也是提案关注的重点。民盟清远市委会关注省职教城师生出行问题，针对省职教城交通出行存在的线路覆盖与基础服务不足、运力供需矛盾突出、道路规划与安全出行存在隐患等问题，建议提升省职教城沿线各学校公交线路覆盖度；增加城际、高铁高峰期运营班次，重点解决周五、周末、节假日师生跨市出行需求；加快推进清远体育中心公交枢纽站和城际飞霞站配建公交枢纽投入使用；推动铁路12306、广清城际等票务系统接入“粤职教城”小程序；设计线上微型公共交通服务指南和动漫版交通图，不断提升师生出行便捷度。

构建全链条婚姻家庭服务体系，是建设和谐清远的重要举措之一。针对我市婚姻家庭服务存在重登记轻服务、重调解轻预防、重末端轻全程等问题，市妇联建议构建“婚前教育—新婚适应—婚中调适—危机干预”全链条服务体系，建设“家驿站”综合服务平台，加强部门合作，实现婚姻家庭服务从登记起点到后续支持的有效贯通。

市妇联还建议创作群众喜闻乐见的微视频、公益广告等文化产品，宣传“零彩礼”“集体婚礼”等典型。加强对网格员、妇联执委培训，使其成为婚姻家庭服务的“前端触角”与“宣传窗口”。建立婚姻家庭服务信息平台，实现从登记、辅导到调解的数据贯通与服务衔接。

聚焦菜篮子、菜园子和钱袋子

以“共享菜园”模式打通城乡消费微循环

抓改革、促发展，归根结底是为了让人民过上更好的日子。随着生活水平提高，市民对“放心菜”的需求日益迫切，但城郊农户多以分散、小规模方式种植，“好菜卖不出好价”挫伤生产积极性。围绕市民的“餐桌焦虑”和农户的“销售困境”，市政协人口资源环境委建议以“共享菜园”模式打通城乡消费微循环，构建“村集体统筹、农户种植、市民订购”的城乡直通渠道，推动市民“菜篮子”与农民“菜园子”精准对接。

市政协人口资源环境委还建议制定“放心菜”生产标准：由农业农村部门指导，合作社统一执行绿色、无公害种植；在县城或市区设立固定配送点，每周可自提新鲜蔬菜，还可探索冷链配送直达服务，确保蔬菜从采收到送达不超过12小时。推动“菜园+”融合，组织开展播种节、收获节、农耕研学等活动，将菜园变为城乡家庭互动、亲子教育的社交平台。

清远是全国肉鸽养殖规模最大最集中的地区、广东省肉鸽的重要产区，但养殖农户众多且分散，养殖管理粗放，自动化程度低，肉鸽产业面临产业链条过短、附加值开发不足等困境。清远市党外知识分子联谊会建议肉鸽养殖企业、养殖户实现标准化养殖，打造清远高品质肉鸽，形成清远区域品牌。布局建设产业园，推动从初级养殖向精深加工领域延伸，重点完善屠宰加工体系，减少毛鸽外调，提升产品附加值。以肉鸽养殖为基础，发展生态旅游、科普教育等新业态，联动乡村旅游资源，推动产业向价值链高端延伸。

文字：刘洋、郑协清